bvnvbnvbnvbvbnvbnvbn

נתחיל מהפשוט: טופס 4 הינו טופס מטעם הרשות המקומית, המצהיר כי שלב הבנייה הסתיים, כי הנכס הינו בטוח ומתאים למחייה, וכי ניתן לחבר אותו לתשתיות כגון חשמל, טלפון ומים בהתאם לסעיף 157 לחוק התכנון והבנייה. הגשת הבקשה לטופס מהווה הצהרה כי כלל העבודות הנדרשות לאכלוס הבניין הסתיימו בהצלחה, וכי העבודות שנותרו אינן הופכות אותו לבלתי ראוי למגורים. חשוב להבהיר, כי לפי החוק, לא ניתן לחבר בניין לתשתיות הנ"ל מבלי שהוצא עבורו טופס זה, וכי אין זה חוקי לאכלס נכס כזה.

על מנת לקבל טופס 4, יהיה עליכם להציג מספר רב של מסמכים, לרבות:

יש לציין כי התנאים לקבלת הטופס אינם אחידים לכלל הרשויות בארץ, ולכן חשוב מאוד לברר את כל הדרישות של הרשות הרלוונטית לנכס שלכם.

עכשיו שבדקנו מה זה טופס 4, נעבור לשלב הבא - מי הגורם שנותן אותו. לאחר שסיימתם לאסוף את כל האישורים הנדרשים, יש להגיש אותם לוועדה המקומית לתכנון ובנייה. במידה ובדיקתה לא תעלה ליקויים הדורשים תיקון, היא תנפיק עבורכם את הטופס, שעליו תופיע חתימה של אחד ממורשי החתימה שלה: היו"ר, יו"ר וועדת המשנה המקומית לתכנון ובנייה, או מהנדס העיר.

לגבי זמן ההמתנה, כאן התשובה היא "תלוי". ייתכן שהטופס הנכסף יהיה בידיכם תוך שבוע ימים מרגע הגשת הבקשה, אך לעתים ההמתנה יכולה להימשך גם חודשים. במה זה תלוי? ובכן, במידה והנכס אכן עומד בכל הקריטריונים המפורטים לעיל, הגורם העיקרי שיקבע כמה זמן תצטרכו לחכות זו הרשות אליה פניתם ובה ממוקם הנכס. ברשויות מסוימות העניינים מטופלים מהר, ובאחרות לא כל כך. כמו כן, לעתים יידרשו חברי הוועדה מהקבלן להציג אישורים נוספים, מה שכמובן יעכב את התהליך.

בנוסף, עשוי משך ההמתנה להיות מושפע מעונות השנה. חגי ישראל (הנופלים על ספטמבר-אוקטובר ומרץ-אפריל בהתאמה) וכן עונת הקיץ, הינם מועדי חופשות פופולריים הן בקרב עובדי הציבור והן בקרב המגזר הפרטי (דהיינו, המומחים שאת אישורם תצטרכו לקבל בשביל להתקדם בתהליך). כנגזר מכך, אם התהליך שלכם נופל על מועדים אלו, כדאי לקחת בחשבון שהוא עלול לקחת זמן רב יותר.

כמו כן, לעתים נדירות התהליך עלול להתעכב עקב פקטורים חיצוניים, שאינם נתונים לשליטתו של הקבלן אשר עבד על הנכס. מקרים אלו מתרחשים כאשר ישנו למשל תכנון לבנות מוסד ציבורי או לסלול כביש טרם האכלוס. נחזור ונדגיש שמדובר באירוע נדיר עד נדיר מאוד, ולכן סביר מאוד שלא תתקלו בעיכוב מסוג זה.

ניתן לחלק את תהליך קבלת טופס 4 לשלושה שלבים כמתואר מטה:

חשוב לזכור כי הכנסת שינויים מהותיים בתוכנית, אפשרית רק עד תחילת בניית השלד וכי שינויים שלא אושרו יובילו לעיכוב בהוצאת הטופס, וייתכן כי אף תדרשו להסיר תוספות שנבנו שלא בהתאם לתוכנית.

היות והליך האישור כרוך באינטראקציה עם מספר רב של גורמים, העצה הטובה ביותר במקרה זה היא לא לחכות לרגע האחרון, אלא להתחיל להכין את האישורים מבעוד מועד, כאשר תהליך בנייה נמצא עדיין בעיצומו. למשל, את התיק בוועדה המקומית לתכנון ובנייה תוכלו לפתוח כבר עם קבלת היתר הבנייה. בעיקרון, ככל שתתחילו באיסוף הניירת מוקדם יותר, כך זמן ההמתנה יהיה קצר יותר. כמו כן, הדבר יכול לסייע לכם לחסוך זמן וכסף במידה ויתגלו ליקויים כלשהם בנכס, היות שתוכלו להתחיל לטפל בהם בזמן אמת.

כמו כן, חשוב ביותר להתייעץ עם אדריכל לפני שמבצעים שינוי כלשהו, מינורי ככל שיהיה, בתכנית הבניין, שכן הבדלים בין התכנית המפורטת בהיתר, לבין התוצאה בפועל, עלולים להוביל לאי מתן האישור.

יחד עם זאת, הדרך היעילה ביותר לקצר עד כמה שניתן את התהליך היא ליווי של גורם מומחה המכיר היטב את התחום, את הדרישות והתהליכים הבירוקרטיים ויידע לנתב אותם בצורה הטובה ביותר ולמנוע בזבוז זמן מיותר. גורם כזה יכול להיות קבלן, אדריכל הפרויקט או נציג של חברה מקצועית המתמחה בתחום.

במידה והוועדה אינה מאשרת את הטופס, תצטרכו להתייעץ עם איש מקצוע רלוונטי בכדי להבין מהם הליקויים המונעים את קבלתו וכיצד ניתן לטפל בהם. במידה שהסירוב נובע מעניינים אדמיניסטרטיביים, תוכלו לפנות לנציג מטעם הרשות, שייעץ לכם כיצד לטפל בהם. בדרך כלל ליקויים אדמיניסטרטיביים אינם מורכבים, והטיפול בהם לוקח פרק זמן קצר יחסית.

במידה והליקויים קשורים לתהליך הבנייה, והדבר מצויין בחוזה עם הקבלן, תוכלו לדרוש ממנו לבצע את התיקונם הנדרשים בהתאם לסוג הליקוי עליו הצביעה הוועדה. במקרה זה, משך ההמתנה עשוי להיות ממושך.

טופס 4, המהווה אישור לאספקת חשמל, מים וטלפון, יכלול את פרטי המבקש, מס' תיק הבניין, ואת מספר הבקשה. כמו כן יופיעו בו פרטי הנכס, לרבות כתובתו ומספר הקומות והדירות שהוא כולל. עם קבלתו יש לבדוק שכל הפרטים המפורטים לעיל הינם נכונים ועדכניים וכי החתימות הנדרשות אכן נמצאות בתחתית הטופס. לאחר שעברתם על המסמך ווידאתם שכל הפרטים הינם נכונים, תוכלו לגשת איתו לחברת החשמל, ספקית המים וספקית שירותי הטלפון באזורכם ולבקש שהם יחברו את הנכס לתשתיות.

בעוד רבים מכירים את טופס אישור האכלוס (טופס 4), מעטים שמעו על מסמך נוסף - טופס 5, הידוע גם כ-"תעודת גמר" או "טופס אכלוס" (ומכאן מקור הבילבול). טופס זה ניתן כעבור שנה מתאריך קבלת טופס 4, ומהווה למעשה גושפנקא לכך שהעבודה על הפרויקט הסתיימה, נבהיר, שבניגוד לטופס 4, ניתן לאכלס בניין טרם קבלת טופס 5. טופס האכלוס ניתן על ידי מחלקת ההנדסה של העירייה או המועצה המקומית בה נמצא הנכס לאחר שמהנדס מטעמה בודק ומוודא שהעבודה על הנכס, לרבות פינוי פסולת, הסתיימה ושכלל הליקויים שאותרו בשלב מוקדם יותר תוקנו. כמו כן לצורך הנפקת טופס 5 נדרשים גם האישורים הבאים:

קרו בעבר מקרים בהם אוכלס בניין בטרם קבלת טופס ארבע. לא נכנס כאן לסיבות שהובילו לכך, אלא נדגיש כי הדבר לא חוקי ומן הסתם אינו מומלץ בעליל. הסיבה הפשוטה היא שנכס כזה לא עבר בדיקת בטיחות, ועלול להיות מסוכן למגורים. כמו כן, במקרה כזה, הביטוחים של הבניין לא יהיו בתוקף.

במקרה שאירע לאחרונה ברמת גן, הורתה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לנתק חשמל ומים בבניין בן 5 קומות שהבקשה לקבל עליו טופס 4 נדחתה מאחר והתגלו בו תוספות בנייה שנבנו ללא היתר. אף על פי זאת, הנכס היה מאוכלס במועד מתן ההוראה לניתוק התשתיות. אמנם במקרה זה קיבלה הוועדה את ערעור הדייר והורתה לחבר את התשתיות חזרה, אך עדיין מדובר בעוגמת נפש שניתן היה למנוע.

כאשר אתם בונים בית, אתם רוצים שכל התהליך משלב התכנון ועד מסירת המפתחות יעבור בצורה חלקה ככל הניתן. עקב כך חשוב ביותר להתחיל בהליך קבלת טופס אישור האכלוס מוקדם ככל האפשר, ולא להגיע לסוף הפרויקט לכאורה ורק אז לגלות מה זה טופס 4. אנו ממליצים לבדוק בקפדנות מול הרשות המקומית של היישוב בו אתם בונים את ביתכם לאילו אישורים אתם תזדקקו ומול אילו גופים תצטרכו לעבוד בכדי לקבל כל אחד ואחד מהם. ככל שתצליחו להשלים את ההליך מוקדם יותר, כך תוכלו להתחיל להשתמש בנכס שלכם מהר יותר תחסכו זמן יקר וכסף.

לא,במקרה זה תצטרכו קודם לפנות לוועדה לתכנון ובניה, לקבל את אישורה לשינויים שבוצעו, ורק אז תוכלו להגיש בקשה לקבלת טופס ארבע.